Чешская Республика находится на пути к крупной правовой реформе, целью которой является модернизация и оптимизация процесса для иностранцев, желающих поселиться в стране. Новый закон, который вступит в силу в 2026 году, вносит четыре ключевых изменения.
По данным Министерства труда и социальных дел, на рубеже этого и прошлого года в Чехии легально работало 878 000 иностранцев, две трети из стран ЕС, а остальные — из третьих стран. К концу 2022 года, по данным статистического управления, здесь проживало рекордное количество иностранцев — более 1,1 миллиона. «Однако Чехия уже много лет теряет конкурентоспособность в найме иностранцев с соседними странами», — отметили в Ассоциации агентств занятости.
1. Цифровизация. Благодаря новому закону будет создана электронная запись иностранца, что позволит осуществлять электронную связь с госорганами. Это снизит административную нагрузку как для иностранцев, так и для властей, и в то же время ускорит и сделает более прозрачным весь процесс.
2. Регистрация граждан ЕС. В настоящее время гражданам ЕС не требуется иметь вид на жительство. Например, им не нужно платить местные сборы в муниципалитет. В рамках нового закона в регистре народонаселения будет вестись запись обо всех гражданах ЕС, а также о гражданах Чешской Республики и иностранцах из третьих стран. Это изменение облегчит гражданам ЕС процесс общения с властями и улучшит возможности планирования как для государственных властей, так и для местных органов власти.
3. Усиление роли гаранта. Гарантом является лицо, которое приглашает иностранцев на территорию ЧР, например, школа или работодатель. Новый закон улучшит доступ поручителя к информации о ходе и результатах разбирательства в отношении иностранца, повысит осведомленность ведомства о пребывании иностранца и повысит ответственность поручителя за пребывание иностранца. Однако такое предложение возмутило президента Ассоциации агентств занятости Радована Бурковича. Он и его коллеги предполагали, что изменения значительно упростят легальный наем иностранцев из третьих стран за пределами ЕС на работу в Чехии, но это предложение идет в противоположном направлении. «Это отменяет существующие устоявшиеся отношения, выводит из игры совершенно опытные легальные агентства по трудоустройству и устанавливает новые правила», — говорит он.
4. Регулирование представительства иностранцев. Целью нового закона также является обеспечение серьезного, ответственного и квалифицированного представительства иностранцев. Представительство будет возможно только для юристов, поручителей и договорных представителей, то есть некоммерческих организаций, оказывающих бесплатную консультативную и юридическую помощь иностранцам.
Реформа является важным шагом на пути к большей прозрачности, эффективности и справедливости иммиграционного процесса. Вступление нового закона в силу предполагается с 1 января 2026 года. «Новая информационная система также должна быть запущена к этой дате», — говорит Адам Рёзлер из пресс-службы внутренних дел. Новый закон прошел процедуру межведомственного обсуждения и будет внесен на рассмотрение в правительстве.