Военная агрессия в Украине наносит огромный ущерб стране, в связи с чем ведутся дебаты о возможности использования замороженных российских активов, в том числе резервов центрального банка, для восстановления подвергшейся нападению страны. Некоторые государства-члены ЕС призывают Брюссель как можно быстрее найти решение. Однако юристы Еврокомиссии предупреждают, что нельзя использовать резервы.
«Россия должна заплатить Украине за развязанную войну и трагические последствия агрессии», — заявил представитель Латвии Арвилс Ашераденс во время встречи министров финансов ЕС в минувшие выходные. По его словам, ЕС необходимо прийти к общему решению и направить замороженные российские активы на восстановление Украины. Это не первое подобное обращение к руководству ЕС.
Однако пока Комиссия не нашла способа, с помощью которого можно было бы использовать эти средства. Недавно СМИ процитировали непубличное мнение адвокатов о том, что после войны резервы должны быть возвращены России. Хотя Бюссель в настоящий момент имеет право заморозить их, право собственности на них не может быть нарушено. Замороженные активы могут быть переданы другой стороне только в случае обвинительного приговора в уголовном процессе, касающегося активов, или в том случае, если ЕС объявит войну России.
Несмотря на сильную поддержку конфискации российских активов, юристы опасаются, что конфискация активов нарушит права собственности в 27 странах.
Другая проблема заключается в том, что Брюссель не обладает точной информацией, сколько российского имущества заморожено на самом деле. В начале войны Москва заявила о том, что западные союзники заморозили около 300 миллиардов долларов из общей суммы в 640 миллиардов долларов в резервах банка в иностранной валюте и золоте. Кроме того, сообщалось, что западные страны конфисковали имущество на тридцать миллиардов долларов у российских олигархов. Европейские чиновники считают, что в ЕС может быть 250 миллиардов долларов, но пока известно только о 34 миллиардах долларов.
Министерство юстиции США настаивает на том, чтобы Конгресс утвердил дополнительные полномочия для министерства, которые бы позволили оперировать российскими активами. В декабре Конгресс уполномочил ведомство передать Государственному департаменту активы, изъятые у российских олигархов, находящихся под санкциями, для использования в восстановлении Украины. Однако эти полномочия распространяются только на активы, арестованные в связи с нарушением санкций США в соответствии с некоторыми указами президента.
В феврале министрество использовало эти полномочия, чтобы изъять 5,4 млн. долларов с банковского счета в Денвере, принадлежащего находящемуся под санкциями российскому олигарху Константину Малофееву.
«Я думаю, что Россия должна заплатить за ущерб, который нанесла Украине. Мировое сообщество ожидает, что Россия эту ответсвенность понесет. Однако, как вы знаете, существуют юридические ограничения на действия с замороженными российскими активами», — недавно призналась в интервью CNN министр финансов США Джанет Йеллен.
Группа стран G7 в этом месяце пообещала вернуть после войны замороженные активы, если Москва согласится выплатить репарации. «Любое решение конфликта должно гарантировать, что Россия заплатит за причиненный ею ущерб», — говорится в совместном заявлении по итогам встречи глав государств в Японии.
Оценки суммы военного ущерба до сих пор разнятся, но ущерб исчисляется сотнями миллиардов долларов. Всемирный банк, Организация Объединенных Наций, Европейская комиссия и правительство Украины в совместном заявлении, сделанном в марте текущего года, заявили, что стране потребуется 411 миллиардов долларов государственных и частных инвестиций в течение следующего десятилетия.